{"id":279,"date":"2023-08-07T14:26:21","date_gmt":"2023-08-07T12:26:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gl-audit.com\/?p=279"},"modified":"2023-08-08T13:05:07","modified_gmt":"2023-08-08T11:05:07","slug":"espacios-para-compartir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gl-audit.com\/index.php\/2023\/08\/07\/espacios-para-compartir\/","title":{"rendered":"ESPACIOS PARA COMPARTIR"},"content":{"rendered":"\n

El pasado d\u00eda 13 de junio de 2023 retomamos nuestros ESPACIOS PARA COMPARTIR<\/strong>, encuentros que permiten debatir de manera abierta sobre el tema que propuesto; la pandemia hab\u00eda trucado la regularidad de las convocatorias y la verdad es que ech\u00e1bamos de menos estos debates con nuestros clientes y amigos sobre temas de actualidad.<\/p>\n\n\n\n

En esta ocasi\u00f3n el tema escogido ha sido EL CONTROL INTERNO Y LAS POL\u00cdTICAS ANTIFRAUDE \u2013 ENCUENTROS Y DESENCUENTROS<\/strong>. El encuentro se celebr\u00f3 un edificio muy singular, con m\u00e1s de 100 a\u00f1os de historia y una de las joyas arquitect\u00f3nicas de la ciudad de Madrid, el Real Casino de Madrid.<\/p>\n\n\n\n

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Contamos con numerosos asistentes, interventores de administraci\u00f3n local y personas vinculadas al control interno de entidades locales de toda la geograf\u00eda espa\u00f1ola y con un elenco de profesionales expertos en la materia.  As\u00ed, nos acompa\u00f1aron de la Oficina Antifrau de Catalu\u00f1a, su Directora adjunta,  D\u00f1a. Bego\u00f1a Ballv\u00e9 Jerez; del Tribunal de <\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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Cuentas, D. Miguel \u00c1ngel Vaz Serra y de la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado, D\u00f1a. Mercedes Vega Garc\u00eda y D. Ignacio G\u00f3ngora Zurro.<\/p>\n\n\n\n

Bego\u00f1a Ballv\u00e9 resalt\u00f3 que la Oficina antifrau tiene entre sus objetivos dar apoyo al sector local en las funciones de prevenci\u00f3n e investigaci\u00f3n de posibles casos de uso o destino fraudulento de fondos p\u00fablicos, o cualquier aprovechamiento il\u00edcito derivado de conductas que comporten conflicto de intereses o el uso particular de informaci\u00f3n derivada de las funciones propias del personal al servicio del sector p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

El sector local es la trinchera de la gesti\u00f3n p\u00fablica<\/strong>; las normas obligan a instaurar controles y como responsables del control interno debemos evaluar los procedimientos y con ello los controles establecidos para mitigar los riesgos, pero \u00bfqui\u00e9n controla la conducta de las personas? \u00bfc\u00f3mo se controla?<\/p>\n\n\n\n

Se abord\u00f3 la dificultad para implantar en el sector local las normas establecidas en este campo, normas que se dise\u00f1an pensando en administraciones p\u00fablicas territoriales de \u00e1mbito estatal, auton\u00f3mico o de municipios de gran poblaci\u00f3n, de manera que buena parte del sector local pudiera parecer que no existe; se exige una segregaci\u00f3n de funciones que dif\u00edcilmente puede aplicarse en municipios donde la estructura es m\u00ednima.<\/p>\n\n\n\n

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La importancia de la segregaci\u00f3n de funciones entre la gesti\u00f3n y el control<\/strong>. Los procedimientos de control interno dependen del \u00e1rea de gesti\u00f3n y el \u00f3rgano de control interno es quien tiene que evaluar dichos procedimientos, si se han desarrollado y si est\u00e1n funcionando, pero \u00bfc\u00f3mo en los peque\u00f1os municipios evitas implicarte?<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Se resalt\u00f3 el \u00e1mbito \u00e9tico<\/strong> de estas conductas, tan dif\u00edcil de \u201ccontrolar\u201d y la necesidad de fortalecer la cultura \u00e9tica y tambi\u00e9n se resalt\u00f3 la preocupaci\u00f3n por la vulnerabilidad<\/strong> que el \u00c1rea de Intervenci\u00f3n tiene en este campo. En este sentido se recalc\u00f3 la importancia de dejar rastro de todas las acciones, hechos y decisiones, evidenciarlas en los expedientes, as\u00ed como la necesidad reforzar los controles y la importancia de la coordinaci\u00f3n del \u00f3rgano de control interno con el resto de las \u00e1reas y los beneficios que esta coordinaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n puede generar en el seno de la organizaci\u00f3n, creando as\u00ed un buen ambiente de control.<\/p>\n\n\n\n

Con la llegada de los fondos europeos Next Generation<\/em>, cuyo eje central es el Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia<\/strong>, MRR, se exige a los beneficiarios o prestatarios de los mismos que adopten \u201ctodas las medidas adecuadas para proteger los intereses financieros de la Uni\u00f3n y para velar por que la utilizaci\u00f3n de los fondos en relaci\u00f3n con las medidas financiadas por el Mecanismo se ajuste al Derecho aplicable de la Uni\u00f3n y nacional, en particular en lo que se refiere a la prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n y correcci\u00f3n del fraude, la corrupci\u00f3n y los conflictos de intereses. A tal efecto, los Estados miembros establecer\u00e1n un sistema de control interno eficaz y eficiente y recuperar\u00e1n los importes abonados err\u00f3neamente o utilizados de modo incorrecto\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Con esto llega la fiebre de tener implantadas pol\u00edticas antifraude que, en algunas ocasiones, se convierten en un mero documento para dar cobertura a la normativa, perdiendo su valor. Y, en otras ocasiones, no se extrapolan esos modelos a otras \u00e1mbitos de gesti\u00f3n distintos de los fondos europeos, no d\u00e1ndoles la trascendencia necesaria.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n qued\u00f3 patente que, con la entrada en vigor de la Ley 2\/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protecci\u00f3n de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupci\u00f3n, se obliga, tanto a empresas privadas como a entidades p\u00fablicas,  a contar con canales internos y externos<\/strong> donde sea posible comunicar pr\u00e1cticas irregulares<\/strong>, siendo preferible que estas situaciones se corrijan inicialmente dentro de la propia organizaci\u00f3n, siendo el plazo m\u00e1ximo para el establecimiento de estos sistemas internos de informaci\u00f3n el mismo 13 de junio de 2023.<\/p>\n\n\n\n

Si bien el \u00f3rgano de control interno no es el responsable de las pol\u00edticas antifraude, puede tener una labor de asesoramiento e incluso a veces impulsor de las mismas (porque, posiblemente, de otra manera no se llevar\u00edan a cabo), aunque es dif\u00edcil no involucrarse, especialmente en aquellas entidades de peque\u00f1as dimensiones y siendo fundamental que cuenten con apoyo cualificado.<\/p>\n\n\n\n

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Si bien la jornada ocup\u00f3 toda la ma\u00f1ana, se hizo corto el debate, quedando algunos temas en el tintero, dejando encima de la mesa el compromiso de volver a retomar el di\u00e1logo entre los distintos agentes que de una forma, como protagonistas, u otra, como supervisores o partes interesadas, son piezas del mundo local.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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